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行業(yè)觀察|巨資打造的"文旅墳場":是夢想落地還是野心落空?

文旅投資;大庸古城; 本文作者:張功贊 2025-07-11 14:53:36
一些文旅項(xiàng)目注定的失敗往往源于主客觀因素的共同作用,包含主動的推波助瀾和客觀的不能逾越。

社會如同一座金字塔,資源分配遵循著正態(tài)分布的客觀規(guī)律。無論是成功、財富、名譽(yù)還是學(xué)識與職級,這些稀缺資源都不可避免地受到分配法則的支配。數(shù)據(jù)顯示,中國創(chuàng)業(yè)者在三年內(nèi)的成功率僅為2.3%,而企業(yè)新項(xiàng)目的成功率甚至更低。在這種嚴(yán)酷的統(tǒng)計概率面前,那些夸夸其談、信誓旦旦的承諾,若非出于無知,便是源于無恥的欺騙。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,民營企業(yè)正深陷資產(chǎn)負(fù)債表的泥潭,必須嚴(yán)守負(fù)債紅線;與此同時,國有企業(yè)也在推進(jìn)"兩金壓降"政策,實(shí)施戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)收縮,尤其需要重視投資后的效果評估。凱恩斯主義雖然為我們提供了通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造需求、促進(jìn)就業(yè)和稅收增長的解決方案,但由于決策時的盲目冒進(jìn),我們逾越了實(shí)踐的邊界,導(dǎo)致國有企業(yè)過度擴(kuò)張業(yè)務(wù)領(lǐng)域,雖創(chuàng)造了一些需求,但這種并非都是基于市場化的擴(kuò)張方式難以為繼,最終造成了社會財富的巨大損耗。

當(dāng)然,注定的失敗往往源于主客觀因素的共同作用,包含主動的推波助瀾和客觀的不能逾越。從主觀層面來看,行政思維的主導(dǎo)是關(guān)鍵因素——即便面對國家鼓勵的政策方向,也應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際深入調(diào)研、量力而行,并對最終結(jié)果承擔(dān)責(zé)任;而客觀條件的限制是失敗的根本,此時的所謂“有為”猶如刀槍不入的“勇氣”,不應(yīng)給予肯定和鼓勵。

主觀不負(fù)責(zé):決策者的盲目與短視

(一)長官意志與政績沖動

在一些地方政府主導(dǎo)的旅游項(xiàng)目中,長官意志往往占據(jù)主導(dǎo)地位。決策者為了追求短期的政績和熱度效應(yīng),盲目上馬大型旅游項(xiàng)目,卻忽視了項(xiàng)目的實(shí)際可行性和市場需求。

例如,某地方政府為了打造旅游名片,未經(jīng)充分市場調(diào)研和科學(xué)論證,便決定建設(shè)一個大型主題公園。在項(xiàng)目規(guī)劃階段,沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模、旅游市場容量以及周邊旅游項(xiàng)目的競爭態(tài)勢,僅憑領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿和對旅游產(chǎn)業(yè)的片面理解,就倉促上馬。

結(jié)果,主題公園建成后,由于游客稀少,運(yùn)營成本高昂,最終難以為繼,成為了一個巨大的爛尾工程,草長得比人都高。這種決策者的主觀不負(fù)責(zé),不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力和財力,也對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

旅游業(yè)在很多地方政府眼中是“氣氛組”、是“人間煙火”、是“歌舞升平”的象征,更是地方政府唯一的抓手和顯性政績。這種認(rèn)知使得一些地方政府在決策時過于急功近利,忽視了項(xiàng)目的長期可持續(xù)性和實(shí)際效益。他們希望通過旅游業(yè)的快速發(fā)展來提升地方形象,吸引投資,帶動經(jīng)濟(jì)增長,但卻忽略了旅游項(xiàng)目的復(fù)雜性和風(fēng)險性。

(二)利益驅(qū)動與短期逐利

部分旅游項(xiàng)目的決策者受到利益的驅(qū)動和業(yè)務(wù)定位限制,只關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)利益,而忽視了項(xiàng)目的長期可持續(xù)發(fā)展。一些開發(fā)商為了獲取土地資源和政策優(yōu)惠,打著旅游開發(fā)的旗號,實(shí)際上卻進(jìn)行著房地產(chǎn)開發(fā)。

例如,華喬城采用的“地產(chǎn)+樂園”模式,華喬城在項(xiàng)目開發(fā)過程中,過分倚重房地產(chǎn)銷售作為主要資金來源,主題樂園作為獲客引流來源,卻忽視了主題樂園運(yùn)營和旅游設(shè)施的持續(xù)投入。這種"以房養(yǎng)園、以園引流"的商業(yè)模式存在明顯弊端:一旦房地產(chǎn)市場遇冷,主題樂園將立即面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險,最終導(dǎo)致整個項(xiàng)目陷入經(jīng)營困境。

(三)群體決策中的從眾心理

在旅游項(xiàng)目的決策過程中,群體決策的弊端也時有顯現(xiàn)。當(dāng)一個項(xiàng)目由多人共同決策時,個體可能會受到群體意見的影響,放棄自己的獨(dú)立判斷,盲目跟從群體的決策。例如,在一些旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)項(xiàng)目中,決策團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目初期對市場前景存在分歧,但隨著部分成員的樂觀情緒感染,整個團(tuán)隊(duì)逐漸形成了一致的樂觀預(yù)期,忽視了項(xiàng)目可能面臨的市場風(fēng)險和運(yùn)營挑戰(zhàn)。結(jié)果,項(xiàng)目建成后,由于市場定位不準(zhǔn)確、旅游產(chǎn)品單一等原因,游客數(shù)量遠(yuǎn)低于預(yù)期,項(xiàng)目運(yùn)營陷入困境。

(四)自我認(rèn)知偏差

從個體心理角度來看,人們往往存在過度自信的傾向,尤其是主要負(fù)責(zé)人和老板賭性和僥幸心理共存。這種過度自信并非簡單的盲目自大,而是在一定程度上源于對自身能力、經(jīng)驗(yàn)以及所掌握信息的過度高估。許多投資者在面對投資機(jī)會時,即便市場環(huán)境不佳、風(fēng)險信號頻閃,仍堅(jiān)信自己能夠憑借獨(dú)特的見解、敏銳的市場嗅覺或過往的成功經(jīng)驗(yàn),從眾多失敗者中脫穎而出。這種心理在投資領(lǐng)域尤為常見,眾多小散在股市暴跌、哀鴻遍野之際,仍堅(jiān)信自己能夠抄底成功,實(shí)現(xiàn)財富逆襲,殊不知市場的復(fù)雜多變遠(yuǎn)非個人能力所能完全掌控。

客觀失?。翰豢煽沽εc市場不確定性

(一)引用旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的后遺癥

旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)被詬病已久,天下苦旅游數(shù)據(jù)久已,其橫向不能比縱向不能加,卻仍被不少地區(qū)奉為衡量政績的核心指標(biāo)。令人匪夷所思的是,某些地區(qū)的旅游數(shù)據(jù)增長率竟能突破經(jīng)濟(jì)規(guī)律,持續(xù)保持"逆勢上揚(yáng)",個別地區(qū)甚至出現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)增速超過GDP增速一倍以上的荒誕現(xiàn)象。

試想,若以如此失真的數(shù)據(jù)作為規(guī)劃依據(jù),最終形成的可行性研究報告和規(guī)劃方案與實(shí)際情況的偏差將何其巨大?這已不是簡單的"失之毫厘,差之千里",而是"失之千里,謬之萬里"的嚴(yán)重失真。更令人憂慮的是,這些虛高的旅游數(shù)據(jù)儼然成為了某些地方的"皇帝新衣",特別是在政府主導(dǎo)的重大文旅項(xiàng)目中,往往需要匹配"大的、漂亮的"旅游數(shù)據(jù)作為支撐。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泡沫越吹越大,危害也越來越嚴(yán)重。

(二)市場變化與競爭加劇

旅游業(yè)是一個高度市場化的行業(yè),市場變化迅速,競爭激烈。許多旅游項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)過程中,可能沒有充分考慮到市場環(huán)境的變化,缺乏前瞻性研判與思考。例如,一些傳統(tǒng)旅游景區(qū)在開發(fā)初期,憑借獨(dú)特的自然景觀或歷史文化資源,吸引了大量游客。

然而,隨著旅游市場的不斷發(fā)展,游客的需求日益多樣化和個性化,而這些景區(qū)在后續(xù)的開發(fā)和運(yùn)營中,未能及時跟上市場變化,對旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新和升級,導(dǎo)致游客數(shù)量逐漸減少,市場份額被新興的旅游項(xiàng)目所搶占。此外,周邊旅游項(xiàng)目的競爭也加劇了市場的不確定性。在一些旅游熱點(diǎn)地區(qū),多個旅游項(xiàng)目同時開發(fā),相互競爭客源,使得每個項(xiàng)目的市場份額都被稀釋,增加了項(xiàng)目運(yùn)營的難度。

(三)預(yù)期收益與沉沒成本的經(jīng)濟(jì)考量

從經(jīng)濟(jì)角度而言,決策者在面對明知風(fēng)險較高的項(xiàng)目時,往往會基于對預(yù)期收益的過高估計以及對沉沒成本的不舍而做出上馬決策。在投資領(lǐng)域,一些項(xiàng)目可能在前期已經(jīng)投入了大量的人力、物力與財力,當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)展到一定階段,面臨失敗風(fēng)險時,決策者往往會陷入沉沒成本的泥沼,不愿輕易放棄。他們認(rèn)為,只要再堅(jiān)持一下,加大投入,就有可能扭轉(zhuǎn)乾坤,實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。這種心理在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域較為典型,一些開發(fā)商在市場下行、銷售不暢的情況下,仍不愿降價出售,寄希望于市場回暖,最終導(dǎo)致資金鏈斷裂,項(xiàng)目爛尾。

(四)不可抗力與外部環(huán)境因素

旅游業(yè)的發(fā)展還受到諸多不可抗力和外部環(huán)境因素的影響。自然災(zāi)害、疫情等不可抗力因素對旅游項(xiàng)目的影響尤為顯著。例如,2020年以來的新冠疫情,給全球旅游業(yè)帶來了沉重打擊。許多旅游項(xiàng)目在疫情期間被迫停業(yè),游客數(shù)量銳減,收入大幅下降,一些小型旅游企業(yè)甚至面臨破產(chǎn)倒閉的困境。

此外,政策法規(guī)的變化、經(jīng)濟(jì)形勢的波動等外部環(huán)境因素也對旅游項(xiàng)目的運(yùn)營產(chǎn)生了重要影響。例如,一些地方政府為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,導(dǎo)致一些已經(jīng)規(guī)劃或在建的旅游項(xiàng)目不得不調(diào)整規(guī)劃或暫停建設(shè);經(jīng)濟(jì)形勢的下行也使得游客的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿受到影響,進(jìn)一步加劇了旅游市場的競爭。

案例剖析:大庸古城的興衰啟示

大庸古城項(xiàng)目是旅游業(yè)中一個典型的失敗案例,其失敗的原因既包含了決策者的主觀不負(fù)責(zé),也受到了客觀條件的限制。

(一)主觀決策失誤

大庸古城的建設(shè)初衷是為了打造張家界的文化旅游新名片,將張家界5A景區(qū)的流量向城內(nèi)引一下,推動城市內(nèi)的旅游消費(fèi)。然而,在項(xiàng)目規(guī)劃和決策過程中,存在諸多問題。

首先,項(xiàng)目定位模糊,缺乏獨(dú)特的市場定位和核心競爭力。大庸古城試圖將張家界的歷史文化、民俗風(fēng)情等元素進(jìn)行整合,既沒有深度的文化挖掘,更缺乏商業(yè)本身的設(shè)計與思考,導(dǎo)致古城的文化展示形式單一、內(nèi)容空洞,流于簡單的模仿,屬難在千篇一律的假古鎮(zhèn)中脫穎而出。

其次,項(xiàng)目規(guī)劃不合理,旅游設(shè)施和服務(wù)配套不足。古城的建設(shè)規(guī)模宏大,但在建設(shè)過程中,開發(fā)次序的把握,業(yè)態(tài)的配比等重視不夠,導(dǎo)致游客在游覽過程中體驗(yàn)不佳。

(二)客觀條件限制

除了主觀決策失誤外,大庸古城的失敗也受到了客觀條件的限制。

首先,市場競爭激烈,擠進(jìn)市場困難。張家界作為著名的旅游城市,已經(jīng)擁有眾多成熟的旅游景區(qū),如武陵源、天門山等,這些景區(qū)在游客心中已經(jīng)形成了固有的品牌形象和市場地位。

作為張家界旅游版圖中的新興亮點(diǎn),大庸古城文旅項(xiàng)目在當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)集群中主要扮演著配套補(bǔ)充的角色,其市場定位以輔助功能為主,尚不具備引領(lǐng)區(qū)域旅游發(fā)展的核心競爭力。

其次,資金壓力巨大。古城的建設(shè)規(guī)模宏大,投資金額高達(dá)數(shù)十億元,資金來源主要依賴于銀行貸款和政府財政支持。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中,由于資金鏈緊張,導(dǎo)致工程進(jìn)度延遲,項(xiàng)目未能按時開業(yè),進(jìn)一步影響了項(xiàng)目的市場推廣和運(yùn)營效果。

大庸古城的失敗在一定程度上是必然的。其自有資金低于50%,以融資為主的資金規(guī)劃方式,在旅游業(yè)低毛利潤的定律下,資金成本壓垮項(xiàng)目是必然的。

旅游業(yè)本身是一個低毛利潤的行業(yè),運(yùn)營成本高,回收周期長。大庸古城在建設(shè)過程中,過度依賴外部融資,導(dǎo)致資金成本居高不下。在項(xiàng)目運(yùn)營階段,由于游客數(shù)量不足,收入難以覆蓋高昂的資金成本和運(yùn)營成本,最終導(dǎo)致資金鏈斷裂,項(xiàng)目難以為繼。

失敗的社會價值與群體心理啟示

從社會層面來看,失敗并非全然消極。失敗的項(xiàng)目與經(jīng)歷往往能夠?yàn)樯鐣e累寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為后來者提供借鑒與警示。

以大庸古城的失敗案例為例,其在融資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營過程中所暴露出的問題,如定位不準(zhǔn)確、市場調(diào)研不足、資金鏈斷裂、整體建設(shè)整體運(yùn)營、建設(shè)周期過長以致于超領(lǐng)導(dǎo)任期等,為其他類似項(xiàng)目提供了反面教材,促使后來的決策者在項(xiàng)目決策者敲響警鐘,促使他們在項(xiàng)目規(guī)劃階段就更加重視和審慎對待市場調(diào)研、風(fēng)險評估與可行性論證,尤其要發(fā)揮企業(yè)家的風(fēng)險規(guī)避和機(jī)會把握能力。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)維度看,失敗項(xiàng)目實(shí)際上暗合凱恩斯主義的需求創(chuàng)造理論。這些項(xiàng)目的失敗往往意味著資源的重新配置,通過市場機(jī)制的自我調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)了財富的再分配過程,某種程度上實(shí)現(xiàn)了"先富帶動后富"的發(fā)展邏輯。

同時,失敗在一定程度上也塑造了社會的創(chuàng)新文化與風(fēng)險意識。在一個鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境中,失敗被視為創(chuàng)新過程中的必經(jīng)階段,是探索未知、突破常規(guī)所不可避免的代價。這種文化氛圍激勵著人們勇于嘗試、敢于冒險,為社會的創(chuàng)新發(fā)展注入源源不斷的動力。

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