极品成人影院_a级国产乱理伦片_被三个男人绑着躁我好爽视频_色欲人妻综合aaaaa网_无码gogo大胆啪啪艺术

疫情帶來(lái)的陰霾還未散去，但一個(gè)重磅新政帶來(lái)新的文旅業(yè)活力。

近期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），橫琴、澳門(mén)乃至粵港澳大灣區(qū)，都進(jìn)入了新的合作時(shí)代。

一個(gè)重要細(xì)節(jié)是，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“橫琴合作區(qū)”）管委會(huì)實(shí)行雙主任制，由廣東省省長(zhǎng)和澳門(mén)特首共同擔(dān)任，這在國(guó)內(nèi)新區(qū)里尚屬首例，顯現(xiàn)出這個(gè)合作區(qū)的諸多不同。

在《總體方案》提出促進(jìn)澳門(mén)發(fā)展多元的新產(chǎn)業(yè)中，文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是其一，包括“高水平建設(shè)橫琴國(guó)際休閑旅游島，支持澳門(mén)世界旅游休閑中心建設(shè)”，會(huì)展、醫(yī)療旅游、海島旅游、體育旅游等是聚焦重點(diǎn)，與海南有著不小的重疊。

內(nèi)循環(huán)、消費(fèi)拉升、區(qū)域一體化、文旅高地等等，是我們理解這個(gè)合作區(qū)的部分關(guān)鍵詞。

橫琴合作區(qū)，可視為服膺于粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)最新進(jìn)擊動(dòng)作，也是這個(gè)文旅高地要再造一個(gè)文旅“小高地”的動(dòng)作。

橫琴合作區(qū)要升級(jí)澳門(mén)

說(shuō)到橫琴粵澳深度合作區(qū)，要先了解澳門(mén)旅游業(yè)的部分基本面。

澳門(mén)算是世界旅游中心城市，2009年至2019年，澳門(mén)入境游人次一直保持增長(zhǎng)，從2175萬(wàn)人次增至3940萬(wàn)人次，對(duì)“彈丸之地”來(lái)說(shuō)，體量尚可。

但有兩個(gè)突出問(wèn)題：澳門(mén)旅游業(yè)態(tài)單一，過(guò)于依賴博彩業(yè)；客源構(gòu)成不夠多元，超過(guò)一半來(lái)自中國(guó)內(nèi)地，國(guó)際客源主要來(lái)自東南亞國(guó)家。

參考公開(kāi)數(shù)據(jù)，2019年澳門(mén)游客的平均留宿率只有0.7個(gè)晚上，多數(shù)游客過(guò)而不留，消費(fèi)鏈不夠長(zhǎng)，客單價(jià)難以做高，供給與消費(fèi)難以雙向升級(jí)，對(duì)依賴旅游業(yè)的澳門(mén)經(jīng)濟(jì)也難有持續(xù)的拉動(dòng)作用。

澳門(mén)的旅游業(yè)需要更多的騰挪輻射空間，既在區(qū)域上擴(kuò)展，也涉及旅游業(yè)態(tài)的更多元化。

上述《整體方案》的實(shí)施，使得澳門(mén)旅游業(yè)的區(qū)域可作為面積從32.9平方公里，擴(kuò)充到106平方公里，輻射的市場(chǎng)擴(kuò)容了2倍多。

業(yè)態(tài)方面，也在尋求多個(gè)新的突破點(diǎn)。

《整體方案》將“發(fā)展文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)”單列，內(nèi)容包括：

高水平建設(shè)橫琴國(guó)際休閑旅游島，支持澳門(mén)世界旅游休閑中心建設(shè)，在合作區(qū)大力發(fā)展休閑度假、會(huì)議展覽、體育賽事觀光等旅游產(chǎn)業(yè)和休閑養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)周邊海島旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)粵港澳游艇自由行。

支持粵澳兩地研究舉辦國(guó)際高品質(zhì)消費(fèi)博覽會(huì)暨世界灣區(qū)論壇，打造具有國(guó)際影響力的展會(huì)平臺(tái)。允許在合作區(qū)內(nèi)與澳門(mén)聯(lián)合舉辦跨境會(huì)展過(guò)程中，為會(huì)展工作人員、專業(yè)參展人員和持有展會(huì)票務(wù)證明的境內(nèi)外旅客依規(guī)辦理多次出入境有效簽證（注），在珠海、澳門(mén)之間可通過(guò)橫琴口岸多次自由往返。

支持粵澳合作建設(shè)高品質(zhì)進(jìn)口消費(fèi)品交易中心，構(gòu)建高品質(zhì)消費(fèi)品交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)中葡國(guó)際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

其中涉及多個(gè)業(yè)態(tài)：會(huì)議會(huì)展、體育旅游、醫(yī)療旅游、海島旅游（比如游艇）等。

會(huì)議會(huì)展、醫(yī)療旅游，是兩個(gè)關(guān)注重點(diǎn)。

澳門(mén)本身有一些會(huì)展旅游基礎(chǔ)，博彩業(yè)也是加分項(xiàng)，但整體空間相對(duì)狹小，會(huì)展經(jīng)濟(jì)此前難以做大。另一面，會(huì)展本身的長(zhǎng)消費(fèi)鏈，對(duì)目的地帶來(lái)大體量群體、多消費(fèi)環(huán)節(jié)、多天的消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)，尤其帶著資源對(duì)接、交易屬性的會(huì)展更具競(jìng)爭(zhēng)力。其中，打造會(huì)展IP，不但有拉動(dòng)消費(fèi)的直接作用，對(duì)目的地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市形象及品牌打造，也有不小的加分作用。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長(zhǎng)王福強(qiáng)在接受《南方都市報(bào)》采訪時(shí)提到，澳門(mén)是一個(gè)世界旅游中心城市。它所匯聚的資源更多是外向的，是世界高端資源配置的樞紐。從這個(gè)角度來(lái)看，橫琴的會(huì)展業(yè)肯定以促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際高端消費(fèi)、高端交往為目的。

王福強(qiáng)在采訪中還表示，橫琴會(huì)展將呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是消費(fèi)品的種類(lèi)主要集中在高端生活類(lèi)消費(fèi)上，主要是吃喝玩樂(lè)所需要的產(chǎn)品種類(lèi)上。

二是貨物進(jìn)出更便捷。因?yàn)榘凑铡犊傮w方案》，橫琴已成為澳門(mén)的一個(gè)擬制關(guān)稅區(qū)，成為零關(guān)稅區(qū)域。像高端游艇、醫(yī)療器械這種高附加值商品，進(jìn)上?；驈V州參展，需要先保稅。如果從參展商便捷的角度來(lái)說(shuō)，肯定在橫琴進(jìn)出更自由。

三是相關(guān)展品可以就地免稅消化。除了展覽展示，現(xiàn)場(chǎng)直銷(xiāo)也將是重要的業(yè)態(tài)形式。畢竟進(jìn)來(lái)的展品類(lèi)別，更多的是適用于就近消費(fèi)的類(lèi)別。

由此簡(jiǎn)單理解，橫琴合作區(qū)的會(huì)展與澳門(mén)既有的吃喝玩樂(lè)消費(fèi)基礎(chǔ)市場(chǎng)有密切延伸關(guān)聯(lián)，同時(shí)在消費(fèi)供給層面進(jìn)行數(shù)量與質(zhì)量的升級(jí)，客流量和客單價(jià)進(jìn)行拉升，尤其在高端消費(fèi)方面，也能承接出境游消費(fèi)回流轉(zhuǎn)化。此外，就是會(huì)展帶來(lái)的消費(fèi)、交易等產(chǎn)業(yè)鏈新構(gòu)成，為澳門(mén)及橫琴合作區(qū)旅游業(yè)升級(jí)創(chuàng)造更多條件。

再說(shuō)醫(yī)療旅游，這可也是個(gè)“金礦”。

海南是當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)療旅游市場(chǎng)的重注布局者，也是有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

早在2019年1月1日，海南省印發(fā)《海南省健康醫(yī)療旅游實(shí)施方案》提出，該省將圍繞醫(yī)學(xué)治療、醫(yī)學(xué)美容、康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)生保健四大醫(yī)療旅游關(guān)鍵領(lǐng)域，打造“一心、五區(qū)”醫(yī)療旅游體系，并擬用十年左右時(shí)間，將海南建成世界一流的健康醫(yī)療旅游目的地和世界醫(yī)療旅游主要客源地，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療旅游總收入400億元。

再到去年6月，《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）公布施行。其中有四章四十條細(xì)則對(duì)發(fā)展醫(yī)療旅游提出了相關(guān)政策，涵蓋引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人才，以及財(cái)政與土地等。

海南醫(yī)療旅游整體基礎(chǔ)目前依然薄弱，但自貿(mào)港政策、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和旅游資源等，使其成為國(guó)內(nèi)發(fā)展醫(yī)療旅游最適合的區(qū)域之一。其中，海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)是國(guó)內(nèi)第一家以國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)、低碳生態(tài)社區(qū)和國(guó)際組織聚集為主要內(nèi)容的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)。

在龐大的出境游消費(fèi)中，出國(guó)醫(yī)療旅游占有不小比例，泰國(guó)、印度、韓國(guó)等，基于各自優(yōu)勢(shì)成為當(dāng)前突出的醫(yī)療旅游目的地。而出境游冰封將這些需求轉(zhuǎn)而釋放在國(guó)內(nèi)，這是海南看到機(jī)會(huì)的重要因素之一。只是它還要補(bǔ)上醫(yī)療資源、醫(yī)療水平的短板，以及提升“醫(yī)療+旅游”的融合產(chǎn)品服務(wù)供給能力。

相比下，橫琴合作區(qū)也有不少優(yōu)勢(shì)。

市場(chǎng)

粵港澳大灣區(qū)的人口、消費(fèi)能力、市場(chǎng)輻射范圍，在國(guó)內(nèi)排在前列，相較于海南，更有市場(chǎng)便利；

旅游資源

這里有特色的博彩業(yè)、較突出的海島旅游資源和生態(tài)環(huán)境；

政策

橫琴新區(qū)既有的政策疊加橫琴合作區(qū)的政策，比如上述《總體方案》提出，建立高度便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，“實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，在“管得住”前提下，對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場(chǎng)主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案，即可開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

這一政策意味著橫琴合作區(qū)未來(lái)在引入醫(yī)療資源比如醫(yī)院等方面，會(huì)有更多便利之處，而醫(yī)療資源厚薄是醫(yī)療旅游能否起來(lái)的核心因素。

《總體方案》里提出的“發(fā)展中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)”，著眼建設(shè)世界一流中醫(yī)藥生產(chǎn)基地和創(chuàng)新高地等，對(duì)做厚橫琴合作區(qū)的醫(yī)療資源，也有助益。

未來(lái)，橫琴合作區(qū)將可能是海南醫(yī)療旅游的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)者之一。

而《總體方案》提出的高水平建設(shè)橫琴國(guó)際休閑旅游島，支持澳門(mén)世界旅游休閑中心建設(shè)，也意味著橫琴合作區(qū)，也將是海南島在高端休閑度假領(lǐng)域的又一競(jìng)爭(zhēng)者。

粵港澳大灣區(qū)的文旅新進(jìn)擊

橫琴合作區(qū)的出現(xiàn)，其實(shí)一點(diǎn)不算“意外”，伏筆早已埋下。這算是整個(gè)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)的最新一個(gè)進(jìn)擊動(dòng)作。

我們先看一些重要信息：

2017年4月，香港旅游促進(jìn)會(huì)與來(lái)自廣東和香港的十多家旅行社5日在港舉辦“重塑香港旅游”研討會(huì)，與會(huì)人士表示，香港旅游業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富香港的旅游內(nèi)涵。重要背景是香港旅游業(yè)自2015年以來(lái)持續(xù)不振。

2018年10月24日，歷時(shí)9年建設(shè)的港珠澳大橋正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)，形成港珠澳“1小時(shí)生活圈”、粵港澳“黃金3小時(shí)旅游圈”。

2019年2月左右，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，其中明確，要構(gòu)筑人文灣區(qū)和休閑灣區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地。《規(guī)劃綱要》中提及旅游46次，并將“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”確定為五大戰(zhàn)略定位之一。

2019年7月左右，廣東省印發(fā)貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出以香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎引領(lǐng)大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門(mén)-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的帶動(dòng)作用等內(nèi)容。

2019年8月16日，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日印發(fā)的《關(guān)于橫琴新區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的通知》，在該區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)將享受按15%稅率征收企業(yè)所得稅。由此，該區(qū)成為繼福建平潭之后，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)稅收優(yōu)惠政策獲批的第二個(gè)新區(qū)。

2020年7月左右，《民航局關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，提出到2025年基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

交通運(yùn)輸部2020年6月28日消息，為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，將建設(shè)互聯(lián)互通的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并推動(dòng)郵輪和游艇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)展粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)，有序推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際郵輪港協(xié)調(diào)發(fā)展。

2020年年末，文旅部等印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，人文灣區(qū)與休閑灣區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。

2021年3月9日，深圳市前海管理局與深圳市國(guó)有免稅商品（集團(tuán)）有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將依托前海平臺(tái)及政策優(yōu)勢(shì)共同在前海做大做強(qiáng)免稅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“三店兩平臺(tái)一中心”，包括打造粵港澳大灣區(qū)免稅購(gòu)物中心。

2021年4月左右，廣州正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)方案》，全面整合廣州北（花都、從化、增城）和清遠(yuǎn)南（清城、清新、佛岡）生態(tài)文化旅游資源，打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。

從上述信息能看出什么？

1、香港、澳門(mén)對(duì)內(nèi)地游客的高依賴性，需要盡快更多融入粵港澳大灣區(qū)體系格局中，在一個(gè)流通性更順暢、區(qū)域格局更一體化的體系中，尋求轉(zhuǎn)化更多的旅游消費(fèi)增量；

2、公路、機(jī)場(chǎng)、港口以及郵輪等交通基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)化改善、相應(yīng)的旅游產(chǎn)品新供給，構(gòu)成了一個(gè)區(qū)域人流、物流、錢(qián)流等更多流動(dòng)的基礎(chǔ)條件之一，創(chuàng)造了新的消費(fèi)條件、新的消費(fèi)需求，抬高了一個(gè)更大區(qū)域旅游市場(chǎng)的發(fā)展空間。要旅游，先“修路”（陸地、海面、天空的路），很重要；

3、頂層政策是不可忽視的重要推動(dòng)力，在推進(jìn)打破區(qū)域行政體制桎梏、市場(chǎng)壁壘，以及創(chuàng)造更好的市場(chǎng)條件等方面，有著巨大作用，從國(guó)家、省、市三級(jí)，粵港澳大灣區(qū)形成了不同的落實(shí)政策，有助于將政策效應(yīng)推動(dòng)落地；

4、內(nèi)循環(huán)新格局下，單個(gè)城市、城市群的消費(fèi)釋放轉(zhuǎn)化及內(nèi)需拉動(dòng)，都被更多強(qiáng)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域、市場(chǎng)及政策等要素再組合，創(chuàng)造新的消費(fèi)點(diǎn)；

5、區(qū)域一體化的走向趨勢(shì)越加明顯，大區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同互促作用，被更多強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)，包括在既有的協(xié)同格局基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化，包括產(chǎn)業(yè)一體化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化，文旅一體化也在其中，世界級(jí)城市群建設(shè)是目標(biāo)指向之一。

城市群形成“大區(qū)域”的新場(chǎng)景、新空間或新“道場(chǎng)”，形成新的市場(chǎng)競(jìng)合場(chǎng)域，文旅消費(fèi)、客群、產(chǎn)品等都將有更大的騰挪施展基本盤(pán)，盤(pán)子會(huì)更大、底盤(pán)會(huì)更穩(wěn)。

在區(qū)域一體化中，粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角是目前國(guó)內(nèi)協(xié)同效應(yīng)最突出，也是最具潛力可能的兩大區(qū)域。

長(zhǎng)三角的一體化也早有綱要文件，長(zhǎng)三角文旅一體化也早在推動(dòng)中，有一定成效。

要注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是，全國(guó)兩會(huì)期間，滬蘇浙皖三省一市政協(xié)高層聯(lián)名提交提案，建議推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)和服務(wù)一體化建設(shè)，其中提到“由國(guó)家統(tǒng)籌編制長(zhǎng)三角“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃”等，這有獲取國(guó)家層級(jí)政策支持的考慮，也折射出文化和旅游一體化發(fā)展存在的阻礙，需要更高層級(jí)部門(mén)來(lái)幫助解決。

可預(yù)判區(qū)域文旅一體化的趨勢(shì)將逐漸走強(qiáng)，但要實(shí)現(xiàn)又不容易。

而上述粵港澳大灣區(qū)逐年新出的政策，呈加碼態(tài)勢(shì)，意味著粵港澳一體化及其文旅一體化的走向加速，橫琴合作區(qū)是其要在大高地中打造一個(gè)“小高地”，形成一個(gè)新文旅活力區(qū)，也扮演大灣區(qū)新的文旅發(fā)展?fàn)恳巧?/p>

版權(quán)聲明

文旅 粵港澳大灣區(qū) 橫琴合作區(qū)

發(fā)表評(píng)論

查看更多