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今天北京、上海、深圳等地公布了網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法征求意見(jiàn)稿，引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注，也將在很大程度上影響數(shù)億網(wǎng)約車用戶和千萬(wàn)網(wǎng)約車司機(jī)。滴滴有幾點(diǎn)意見(jiàn)想與有關(guān)部門(mén)商榷，也希望與社會(huì)各界一同探討。

1、地方政府對(duì)網(wǎng)約車軸距（≥2700mm）、排量（≥1750毫升，≥1.8T或2.0L）、車輛準(zhǔn)入年限（≤兩年新車）以及網(wǎng)約車駕駛員必須有當(dāng)?shù)貞艏囊?guī)定，無(wú)形中抬高了門(mén)檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是變相的數(shù)量管控。這是將交通部提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)”，簡(jiǎn)單理解為設(shè)定更高車輛、司機(jī)門(mén)檻，將導(dǎo)致只有遠(yuǎn)超巡游出租車的中高端車輛才能從事網(wǎng)約車。此舉將導(dǎo)致：

• 1）車輛供給驟減。以上海為例，據(jù)滴滴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5；2）司機(jī)大幅減少。如上海已激活的41萬(wàn)余司機(jī)中，僅有不到1萬(wàn)名司機(jī)具有上海本地戶籍；

• 3）網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍。網(wǎng)約車定價(jià)之所以相對(duì)實(shí)惠，主要是因?yàn)樯鐣?huì)共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網(wǎng)約車服務(wù)必然提高運(yùn)營(yíng)成本，或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費(fèi)到當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格的兩倍或以上；

• 4）出行效率大幅降低。粗略估算，等待時(shí)長(zhǎng)將從目前平均5分鐘延長(zhǎng)到15分鐘以上，同時(shí)因?yàn)楣┎粦?yīng)求，可能會(huì)再現(xiàn)司機(jī)挑乘客的情況。

顯然，地方細(xì)則對(duì)戶籍和車輛的嚴(yán)格限制將使得絕大多數(shù)滴滴平臺(tái)上目前服務(wù)老百姓的車輛和司機(jī)被迫退出，無(wú)法繼續(xù)為各地市民提供便利、實(shí)惠的移動(dòng)出行服務(wù)。老百姓亦將重新面對(duì)痛恨已久的“打車難”、打車貴的舊況。而高排量的車輛準(zhǔn)入也將增加城市環(huán)境壓力。

2、過(guò)去4年來(lái)，滴滴一直致力于擴(kuò)大平臺(tái)就業(yè)，并幫助全國(guó)各地推進(jìn)去產(chǎn)能再就業(yè)。僅在上海市，過(guò)去一年滴滴平臺(tái)就給網(wǎng)約車司機(jī)創(chuàng)造了超過(guò)33億人民幣的收入。上海、北京、深圳等地對(duì)車輛、司機(jī)門(mén)檻的規(guī)定，恐怕會(huì)一舉抹殺滴滴過(guò)去4年為地方就業(yè)做出的大半努力，會(huì)讓司機(jī)群體收入減少70%以上。

數(shù)百萬(wàn)網(wǎng)約車司機(jī)師傅或?qū)⑹ツ壳暗墓ぷ鳈C(jī)會(huì)與收入，這也意味著數(shù)百萬(wàn)的家庭將失去重要的收入來(lái)源。大量的網(wǎng)約車司機(jī)將面對(duì)失業(yè)打擊，成為社會(huì)閑散人員，重新尋找工作，或?qū)⒃斐扇后w性危機(jī)和社會(huì)不穩(wěn)定因素。而大量響應(yīng)李克強(qiáng)總理“分享經(jīng)濟(jì)”從事網(wǎng)約車的兼職車主，也將被迫退出這個(gè)行業(yè)，剛剛在中國(guó)落地發(fā)芽的分享經(jīng)濟(jì)也將受到重創(chuàng)。

滴滴懇請(qǐng)地方政府有關(guān)部門(mén)能給予非本地戶籍與本地戶籍市民同等的從業(yè)權(quán)利，莫讓民眾對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失去信心和熱情。

3、國(guó)家7部委頒布的網(wǎng)約車管理暫行辦法，明確了網(wǎng)約車的合法身份和價(jià)值，鼓舞了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)出行行業(yè)發(fā)展，讓世界看到了中國(guó)政府革新的決心與創(chuàng)新的力量。而社會(huì)各界更是對(duì)其各地的落地拭目以待。

網(wǎng)約車和移動(dòng)出行是新生事物，新業(yè)態(tài)需要良好的發(fā)展環(huán)境與市場(chǎng)。十八屆三中全會(huì)指出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。總理也指出，分享經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)增長(zhǎng)的新路子。作為移動(dòng)出行行業(yè)的發(fā)展建設(shè)者，滴滴非常理解地方政府接納新經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)過(guò)程。滴滴將嚴(yán)于律己，不斷通過(guò)管理和技術(shù)升級(jí)、大數(shù)據(jù)計(jì)算，合理地匹配供需，提升服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)的出行服務(wù)，并幫助推動(dòng)地方改革創(chuàng)新，成為增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，滴滴也希望地方政府能夠?yàn)樾聵I(yè)態(tài)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。

正如交通部副部長(zhǎng)劉小明所說(shuō)：“這次改革我們根本的目的是人民群眾高興不高興、滿意不滿意、方便不方便，這是我們?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?！弊詈?，滴滴再次懇請(qǐng)各地政府在制定細(xì)則的過(guò)程中，能夠聽(tīng)取行業(yè)和公眾的意見(jiàn)，讓群眾有改革的獲得感，享受到技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的福祉，讓百姓擁有一個(gè)更便捷、高效、暢通的出行環(huán)境。