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據國家旅游局監(jiān)督管理司消息，日前，最高人民法院、國家旅游局聯合下發(fā)通知，要求各級人民法院和各地旅游委、局，進一步發(fā)揮人民法院和旅游主管部門職能作用，維護旅游者和旅游經營者合法權益，更好地規(guī)范旅游市場秩序，保障和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

通知指出，要充分認識及時妥善化解旅游糾紛的重要性?！笆濉币?guī)劃建議提出“大力發(fā)展旅游業(yè)”。旅游業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，是人民群眾消費升級和產業(yè)結構創(chuàng)新的必然要求，對于擴大勞動者就業(yè)、增加人民群眾收入和提高生活質量，具有重要作用。近年來，隨著人民生活水平的提高，旅游市場發(fā)展迅速，起訴到人民法院的旅游糾紛案件也呈持續(xù)增長態(tài)勢?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制”。充分發(fā)揮人民法院和旅游主管部門在審判和行政調解、行政執(zhí)法等方面的職能作用，積極形成合力，及時、有效解決旅游糾紛，對保護旅游者權益、保障旅游活動順利進行、化解群體性矛盾具有重要意義。

通知要求，人民法院要不斷夯實基層基礎，有針對性地加強旅游景區(qū)等游客相對集中區(qū)域派出法庭建設和巡回審判工作。在已經設立旅游派出法庭的地方，人民法院要切實增強審判力量，繼續(xù)做好相關案件審理和糾紛化解工作；在客流量持續(xù)較大、旅游糾紛發(fā)生較頻繁的地區(qū)、旅游景區(qū)，可以在派駐人員有編制、建設用地能落實、建設資金有保障的情況下，按照《最高人民法院關于進一步加強新形勢下人民法庭工作的若干意見》規(guī)定要求，增設相應的派出法庭；暫時不具備增設派出法庭條件，但人民群眾具有一定司法需求的地區(qū)，要加強巡回審判工作力度，根據實際需要在旅游景區(qū)設立巡回審判點，推廣車載法庭等巡回審判模式。旅游糾紛具有涉及面廣、異地發(fā)生、標的額小等特點，要積極運用小額訴訟等程序規(guī)定，依法快立、快審、快結，確保旅游糾紛的及時化解。

通知要求，各級旅游主管部門要積極支持人民法院審理旅游糾紛案件。旅游投訴受理機構接到投訴，應當依法及時做出行政調解或者移交有關部門處理。對調解不成的，引導當事人向人民法院起訴，形成“訴調對接”。要認真做好旅游糾紛數量、類型、爭議焦點等數據搜集統(tǒng)計工作，為人民法院更好開展就地化解矛盾糾紛提供支撐。根據旅游投訴監(jiān)測情況，掌握本地旅游糾紛發(fā)生較集中的旅行社、旅游景區(qū)、旅游集散中心等情況，協(xié)助人民法院做好派出法庭或巡回審判點的選址工作。根據旅游目的地實際情況和人民法院旅游糾紛審判工作需要，為人民法院調查取證、調解、審判、執(zhí)行等工作提供必要協(xié)助。

通知強調，要積極建立人民法院與旅游主管部門解決旅游糾紛的溝通交流機制。各級人民法院要充分發(fā)揮審判優(yōu)勢和調解經驗，與旅游主管部門建立旅游糾紛案例定期通報等制度，及時溝通、交流旅游派出法庭、巡回審判點建設事項，共同研究旅游糾紛的新情況、新問題，努力實現信息共享。要提高處理旅游糾紛的能力水平，共同構建規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的旅游市場，為促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻。