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文化和旅游部等17家單位懲戒文化市場違法失信主體

本文作者:執(zhí)惠 2019-01-16
近日,發(fā)改委等17家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對文化市場領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場主體及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,《備忘錄》明確了聯(lián)合懲戒對象為根據(jù)《全國文化市場黑名單管理辦法》因嚴(yán)重違法失信被列入全國文化市場黑名單的市場主體及有關(guān)人員,包括從事營業(yè)性演出、娛樂場所、藝術(shù)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化等經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

為加快建立以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,推進(jìn)文化市場信用體系建設(shè),建立健全文化市場領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,近日,發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、中央宣傳部、市場監(jiān)管總局等17家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對文化市場領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場主體及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。

近年來,為維護(hù)文化市場秩序,深化文化市場“放管服”改革,文化和旅游部堅持市場培育與監(jiān)管并重,立足于新時代文化市場發(fā)展的新形勢,不斷強(qiáng)化信用監(jiān)管。此次《備忘錄》的出臺,與2018年6月文化和旅游部修訂實施的《全國文化市場黑名單管理辦法》(文旅市發(fā)〔2018〕30號)實現(xiàn)了有效銜接。

《備忘錄》明確了聯(lián)合懲戒對象為根據(jù)《全國文化市場黑名單管理辦法》因嚴(yán)重違法失信被列入全國文化市場黑名單的市場主體及有關(guān)人員,包括從事營業(yè)性演出、娛樂場所、藝術(shù)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化等經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

根據(jù)《備忘錄》規(guī)定,各相關(guān)單位將對聯(lián)合懲戒對象采取一種或多種懲戒措施,主要包括限制或禁止享受優(yōu)惠政策、參與評優(yōu)表彰;將相關(guān)失信信息作為市場準(zhǔn)入、行政許可、融資信貸、就職任職的重要參考;對嚴(yán)重違法失信市場主體及有關(guān)人員提高日常監(jiān)督檢查頻次等,共23項跨部門聯(lián)合懲戒措施。

據(jù)了解,隨著《備忘錄》的印發(fā)實施,文化和旅游領(lǐng)域已有《全國文化市場黑名單管理辦法》和《關(guān)于對文化市場領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場主體及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》、《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》和《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,初步形成了“黑名單+備忘錄”的信用監(jiān)管機(jī)制,有利于提高市場管理和服務(wù)水平,促進(jìn)文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展。

*本文來源:文旅部,原標(biāo)題:《文化和旅游部等17家單位將對文化市場 嚴(yán)重違法失信主體及有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒》。

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